2019年，教育怎么干？
总体要求
一、着力加强和改进教育系统党的建设和思想政治工作
1.加强教育系统党的建设
目标任务：强化教育系统基层党组织政治功能，加强党支部建设，强化民办学校、中外合作办学机构、中小学校党的建设，使各级各类学校成为坚持党的领导的坚强阵地。
工作措施：
2.推进教育系统全面从严治党向纵深发展
目标任务：落实各级各类学校党组织党建主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。持续做好监督执纪问责工作，加强源头治理，强化警示教育。
工作措施：
3.推动思想政治工作创新发展
目标任务：健全完善思想政治工作体系，创新思想政治教育方式方法，打好提高高校思想政治理论课质量和水平攻坚战，着力推进精准思政。
工作措施：实施高校思想政治工作质量提升工程。推进高校“三全育人”综合改革试点区建设，遴选培育一批“三全育人”试点。实施高校思想政治理论课“创优攻坚行动”和“一校一策”集体行动，培育建设一批“思政课程”“课程思政”教育教学精品项目。加强省高校网络思想政治工作中心建设，培育建设一批“易班”品牌项目。推动高校按要求配齐建强专职思政和党务工作队伍。
4.维护校园和谐稳定
目标任务：保持高度的政治敏锐性和警觉性，树立底线思维、风险意识，及时发现、准确研判各种风险隐患，打赢校园安全稳定和意识形态斗争的主动战、攻坚战。
工作措施：抓好《福建省高校党委意识形态工作责任制实施细则》和网络意识形态工作责任制的贯彻落实工作。健全完善与宣传、公安、网信等部门研判会商制度，牢牢掌握意识形态工作领导权。建立高校师生信教状况动态数据库。加强校园管理，查处和防范校园传教活动。加强少数民族学生管理，成立一批少数民族学生工作室，“一生一策”指导帮助少数民族学生就业创业。
二、着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人
5.完善大中小幼一体化德育体系
目标任务：深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。推进大中小幼一体化德育体系建设，完善立德树人系统化落实机制。建立德智体美劳教育有机融合、协调发展的长效机制。
工作措施：贯彻落实《习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材指导纲要》，抓好“三进”工作。贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下大中小学教材建设的实施意见》，推动成立福建省大中小学教材委员会，加强教材建设统筹指导和规范管理。根据教育部部署，推进义务教育道德与法治、语文、历史等三科统编教材全覆盖。贯彻落实《中小学德育工作指南》《中等职业学校德育大纲》，统筹推进劳动教育、心理健康教育、家庭教育、影视教育及研学实践教育等。深化文明校园创建，推进“一校一品”校园文化建设。建立健全省市县校心理健康教育四级工作机制，培育建设一批中小学心理健康教育特色学校和名师工作室。
6.推进基础教育内涵建设
目标任务：建立健全基础教育内涵提升机制，扎实推进中小学、幼儿园课程教学改革建设项目，提升教师素质能力，扩大优质教育资源，稳步提高学生综合素质。
工作措施：制定出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》。推动各地进一步落实“行政主导、教研协同、学校实施”的中小学、幼儿园教育教学开放制度，完善省级基础教育课程教学改革项目校（基地校）省、市、县三级协同培育机制，遴选一批基础教育改革发展实验区，引导各地和学校聚焦课程教学改革。落实中小学、幼儿园教师分级培训制度。完善基础教育课程教学专家指导队伍建设，加强教研教改专业化指导。开展义务教育质量监测，分析反馈监测结果，指导推进教学。
7.促进学生身心健康
目标任务：推进学校体育美育改革，切实增加体育锻炼时间，强化近视防控工作责任制。
工作措施：
8.加强劳动教育
目标任务：构建实施劳动教育的政策保障体系，开展劳动教育情况考核、评估和督导。
工作措施：贯彻落实教育部《劳动教育指导大纲》，研制加强劳动教育的指导意见。将实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价。推动学校因地制宜组织开展校园劳动、志愿服务等劳动实践活动。加强中小学生综合实践基地建设，培育建设一批劳动教育特色学校。
9.强化家庭教育
目标任务：进一步明确家庭在家庭教育中的主体责任，充分发挥学校在家庭教育中的重要作用，构建家庭教育社会支持机制。
工作措施：充分发挥家长学校、家长委员会、家长会、家长开放日等作用，密切家校合作。开展家庭教育月主题活动。研究制定家庭教育家长、学校指导手册。制作播出《家长课堂》栏目。
10.切实减轻中小学生过重课外负担
目标任务：校外培训机构整治成果进一步巩固，中小学办学行为进一步规范，中小学生课外负担得到减轻。
工作措施：根据教育部等九部门《中小学生减负措施》，制定我省实施方案。组织实施《福建省校外培训机构设置标准》，进一步完善校外培训机构治理的长效机制。加大课后服务工作力度，促进各地进一步落实中小学课后服务机制。
三、着力增强人民群众教育获得感
11.推进学前教育优质普惠发展
目标任务：完善监督体系，多措并举扩大普惠性学前教育资源供给，大力发展公办园，加快发展民办普惠园，推动提高办园质量。
工作措施：
12.推进义务教育优质均衡发展
目标任务：有效扩大城镇学校学位供给，整体提升乡村小规模学校质量水平，缩小县域内城乡义务教育差距，改善部分地区公办初中相对薄弱现象。
工作措施：
13.推进普通高中优质多样发展
目标任务：优化普通高中教育资源配置，稳妥推进高中新课程实施，整体提升办学内涵。
工作措施：实施高中阶段教育质量提升计划，促进各地进一步优化普通高中教育资源配置，改善课程实施基础条件。落实普通高中学业水平考试制度，推进高二年级稳步实施选择性考试科目必修课程走班教学。统筹推进学生发展指导、综合素质评价，全面应用普通高中学生综合素质评价信息管理系统。落实达标高中动态管理机制，完成达标高中复评工作，推动一般普通高中达标晋级。深化示范性高中、高中课改基地项目培育建设，初步构建普通高中多样化特色发展格局。
14.推进教育脱贫攻坚
目标任务：全面落实教育脱贫攻坚政策，补齐教育发展短板，促进优质教育资源更好惠及贫困地区和民族地区学生，进一步健全家庭经济困难学生资助政策。
工作措施：
15.办好特殊教育
目标任务：残疾儿童教育安置进一步加强，扶持保障措施进一步落实，残疾人受教育水平得到提升。
工作措施：落实我省第二期特殊教育提升计划，进一步摸清适龄残疾儿童少年底数，做好未入学适龄残疾儿童组织入学工作，落实“一人一案”。继续加强特殊教育资源中心（资源教室）建设，组织开展资源教师专项培训，促进融合教育。推进自闭症教育研究实践。
16.加强国家通用语言文字推广普及和语言资源科学保护
工作措施：
四、着力深化教育体制机制改革
17.统筹谋划加快推进教育现代化
目标任务：深入贯彻全国全省教育大会精神，明确加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意教育的时间表、路线图。
工作措施：
18.稳妥推进考试招生制度改革
目标任务：2020
工作措施：稳妥推进高考综合改革，合理安排普通高中学业水平选择性考试的时间与次数。优化高考科目组合模式和选考科目考试成绩计分方式。改革高校招生录取方式。推进高职院校分类考试招生改革。建立“可管可控、责任明晰”“谁主管、谁负责”的考试招生安全机制。进一步规范中小学校招生入学，推动各设区市出台中考中招新方案。
19.加快推进福建特色现代职业教育发展
目标任务：统筹推进职业教育发展，深化职业教育教学改革，推进职业教育中高职衔接、产教融合、国际交流及优质资源建设。
工作措施：对接国家特色高水平高职学校和专业建设计划，推进省示范性现代职业院校建设工程。落实《关于深化产教融合十五条措施》，开展产教融合试点，推进产业学院建设。推进职教城建设。推进中德（福建）教育合作与发展中心建设，举办中德（福建）职业教育论坛，组建中德（福建）职业教育联盟。探索福建特色“二元制”理论体系，开展教学领域实证研究。办好全省职业院校技能大赛和“职业教育活动周”。配合做好退役军人职业教育培训工作。
20.推进高等教育内涵式发展
目标任务：健全完善高校分类发展政策体系，建立健全学科专业动态调整机制，提高专业、课程和课堂质量，提升高校科技创新和创新创业服务能力，深化创新创业教育改革，推动高等教育内涵建设上新台阶。
工作措施：
21.支持和规范民办教育健康发展
目标任务：完善民办教育发展政策体系，推进营利性和非营利性民办学校分类管理，支持和规范民办教育发展。
工作措施：
22.推进终身教育发展
目标任务：
工作措施：
23.提升教育交流合作水平
目标任务：落实落细省部、省校合作，加快推进教育对外交流合作，引进优质国（境）内外优质教育资源在闽开展合作办学，提升我省教育发展水平。
工作措施：
五、着力深化新时代教师队伍建设改革
24.实施师德师风建设工程
目标任务：严格执行教师职业行为规范和处理办法，发掘师德典型、讲好师德故事，增强教师职业荣誉感和责任感。
工作措施：
25.实施教师教育振兴行动计划
目标任务：突出师范院校师范教育主业特色，加强教师专业发展支撑能力建设，提升教师培养培训质量效益。
工作措施：落实省委省政府“推进高水平教师队伍建设”为民办实事项目。落实支持师范院校政策，稳步推进师范专业认证工作。适当扩大公费师范生培养规模。推进县级教师进修学校标准化（示范性）建设，启动教师发展示范校建设。推进中小学名师名校长培养工程。实施职业院校教师素质提高计划。启动建设教师培训信息管理平台。扎实推进省内外师资支教帮扶计划。
26.深化教师管理综合改革
目标任务：创新编制管理和人员补充方式，缓解教师数量紧缺状况，深化教师管理各环节改革，激发教师队伍活力。
工作措施：推动各地加大编制跨行业统筹配置和跨区域调整力度，增加教师编制总量。探索试点实施“人员控制数”管理办法。深化教师“县管校聘”管理体制改革。启动中小学教师职称评审、特级教师和杰出人民教师评选标准等修订工作。指导各地各校加强教师聘后管理。稳步推进中小学教师资格证定期注册改革。鼓励有条件的地方推进中小学校长职级制改革。推动各地各校依法保障中小学教师待遇。
六、着力夯实教育事业发展基础
27.完善教育经费投入保障机制
目标任务：健全教育经费投入机制，优化教育经费支出结构，加强教育经费管理，完善非义务教育培养成本分担机制。
工作措施：出台《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施方案》。加强教育经费执行情况统计监测，督促落实“两个只增不减”要求。改革省属高校生均拨款制度；推动落实学前教育生均公用经费拨款政策。加强和规范教育经费管理，研究改革公办本科高校收费制度。实施高等学校所属企业体制改革。完善专项资金绩效评价和检查机制。
28.全面推进依法治教、依法治校
目标任务：加强教育立法普法，转变政府职能，提升教育治理现代化能力和水平。
工作措施：
29.推进教育督导评估科学化规范化
目标任务：加强教育督导体制机制和队伍建设，推动教育督导公开监督和行政问责。
工作措施：
30.提升教育信息化水平
目标任务：
工作措施：推进省级教育信息化大平台建设。开展省属中小学智慧校园示范项目建设。开展“福建省中小学教师空间创建”等活动。建成省教育行业网络与信息安全应急处置平台并正式投入运行。开展互联网电子邮件系统安全专项整治行动。
31.保障校园安全
目标任务：健全完善学校安全工作体制机制，全面做好安全风险防控和隐患排查整治，深入开展全省教育系统扫黑除恶专项斗争，有效防治校园欺凌，保障师生生命安全。
工作措施：
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