从“架梁立柱”到“施工装修”

　　发展规划处

　　发展规划处处长吴吓凤作述职报告

　　在“谋划”上做足“四篇文章”

　　——谋划补教育领域短板。聚焦教育事业发展的薄弱环节，代拟并由省委、省政府印发《关于加快教育事业发展的实施意见》，明确加快补齐教育事业发展短板的“六大任务”14条具体措施；印发《加快教育事业发展“六大任务”挂图作战任务分解表》，细化39项任务要求，明确责任分工及时间表路线图；起草《加快教育事业发展三年行动计划（2018-2020年）》，明确各地加快教育事业发展总体目标和分年度目标。

　　——谋划民办学校分类管理改革。编制《福建省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》及其配套文件，积极推进营利性和非营利性民办学校分类管理，支持和规范民办教育发展。目前民办学校分类管理改革相关文件已报省政府审定。

　　——谋划高等学校布局调整。研制《福建省高等学校设置“十三五”规划》，以省政府名义报教育部备案，通过规划实施，进一步形成层次结构科学、科类分布合理、区域布局恰当、资源优化配置、服务定位明确的高等教育结构体系。

　　——谋划深化体制机制改革。研制《新时代福建省深化教育体制机制改革实施意见（初稿）》，全文共12部分50条，24000余字，明确教育体制机制改革的指导思想、基本原则、主要目标，部署“1+5+4”共10项重点改革任务。

　　在“改革”上凝练“三类经验”

　　——总结省级教育综改成效。全面梳理总结我省教育综合改革经验，《我省“五深化五转变”推动教育综合改革》，得到省深改办充分肯定，在《福建改革情况》全文刊载。

　　——遴选重点领域改革案例。全面梳理教育事业领域各项重点改革进展情况，遴选上报义务教育学校“片区+委托”管理、职业教育“二元制”人才培养模式改革、本科高校目标责任管理体制改革等案例入选教育部《十八大以来教育综合改革典型案例汇编》，发出福建教育综合改革的“中国好声音”。

　　——梳理县域教育综合改革经验。《福建石狮市构建五大项目体系深化教育综合改革》在中央改革办《改革情况交流》2017年第54期专报信息上刊载，得到刘延东副总理和省委、省政府领导批示肯定。

　　在“调整”上力促“两方优化”

　　——调整优化高等教育布局结构。组织省高等学校设置评议委员会专家，对1所分设、2所升格、1所转设院校进行实地考察评估，并以省政府名义向教育部报送上述4所学校的本科高校设置申请。

　　——调整优化人才培养层次专业结构。积极向教育部争取扩大研究生招生规模，2017年研究生招生规模再创新高，博士生计划增幅首次超10%，硕士生计划规模首次超万人，计划总量增幅居东部沿海11省（市）前3位。

　　调整优化高等教育人才培养层次结构

　　加大招生专业结构调整，医学类专业计划增幅达10.6%，学前教育专业计划增幅达14.2%，“正面清单”专业计划增幅达7%，“负面清单”专业计划降幅达6.7%，文科、设计类、艺术及表演类专业计划降幅达5.2%，有力优化高等教育人才培养招生专业结构。

　　在“补短”上主攻“一项工程”

　　在全国率先创新实施幼儿园建设工程包项目。一是大力推进公办幼儿园建设。2017年全省继续筛选100所公办幼儿园建设项目列为省委、省政府为民办实事项目，省级财政安排4.5亿元用于补助项目建设。截至目前，已开工建设131所，累计完成投资11.18亿元。二是创新幼儿园建园办园模式。鼓励地方政府通过划拨土地、利用闲置国有资产、收回购小区配建幼儿园等方式，吸引社会资本投资建园办园。截至目前，全省引入社会资本投资建设幼儿园已开工97所，累计完成投资8.25亿元。三是完善幼儿园基本建设有关制度。开展配套幼儿园规划、建设和移交等专项检查，督促各地回收幼儿园103所，制定印发《关于加快推进城镇幼儿园和城镇义务教育学校建设工作的意见》，完善配套幼儿园移交、举办、回收等具体办法。

　　2017年，泉州新建公办幼儿园20所，建设面积8万平方米。

　　2018年发展规划处主要工作思路

　　抓顶层设计

　　——研制《福建教育现代化2035》，分析研判新时代我省教育现代化建设的新形势新要求，明确2035年目标任务，完善推进教育现代化建设的长效机制。

　　——开展教育“十三五”专项规划中期评估，总结规划实施成效，发现新情况新问题，提出改进举措，确保目标任务如期完成。

　　抓贯彻落实

　　——推动出台《新时代福建省深化教育体制机制改革实施意见》，组织开展深化教育体制机制改革意见的宣传和解读，建立深化教育体制机制改革意见的责任落实及监测管理机制。

　　——推动出台民办教育配套政策，指导各地出台具体贯彻文件，确保民办教育平稳有序过渡到新体制。

　　抓项目落地

　　——继续实施幼儿园建设“工程包”，完成建设公办幼儿园100所、引入社会资本建设普惠性幼儿园50所的为民办实事目标任务。

　　——推动城镇中小学扩容工程建设，重点加强县级城关所在地中小学校建设，逐步化解城关义务教育阶段大班额问题。

　　——组织实施高中阶段教育普及攻坚计划，重点提高薄弱学校硬件水平，提前应对新高考走班教学所带来的高中教学资源不足问题。

　　——推进学校基本建设和重点项目管理工作，做好各类重大项目遴选，积极争取中央资金支持中职学校基础能力建设、产教融合等项目。

　　抓优化提升

　　——稳步实施《福建省高等学校设置“十三五”规划》，争取设置3所左右本科高校，进一步优化高等学校布局。

　　——积极争取教育部支持进一步扩大研究生招生规模，进一步强化本专科招生计划统筹，进一步优化学校间和学科专业间招生规模结构。

　　——进一步完善省级中小学校安长效机制及民办高校发展专项经费分配方式，充分发挥专项资金的引导作用。

　　——进一步修改完善统计管理工作核查项目，强化统计人员培训，加大统计数据信息挖据力度，提高教育统计数据质量和服务决策能力。