关于省十四届人大四次会议第1347号建议的答复
闽教办议函〔2026〕71号
来源:福建省教育厅 时间:2026-10-13 11:14

  《关于深化县域教育优质均衡提质的建议》(第1347号)收悉。现答复如下:
  您在建议中总结了我省基础教育优质均衡发展的成效亮点,提出了针对性强的意见建议,充分体现了您对我省教育事业高质量发展的深入思考和关注。我们将积极研究采纳您的建议,统筹推进资源配置优化、人才培养提升、产教融合深化和保障机制健全,持续推动我省基础教育高质量发展,为教育强省建设筑牢根基。近年来,我省在深化县域教育优质均衡提质方面取得显著成效。一是优化资源配置方面。健全资源配置机制,积极探索建立与人口变化相适应的教育资源配置机制,加强城乡、区域、校际和学段之间资源统筹,持续加强一贯制学校建设。深化办学体制改革,以“总校制”统筹引领集团化办学、城乡紧密型教育共同体建设,推动成员学校实行统一管理,逐步缩小校际发展差距。持续推进沿海优质学校与山区、老区学校的结对共建,有效发挥优质学校示范辐射作用。扩优提质薄弱学校,加快扩充优质教育资源,健全城乡学校帮扶机制,将山区老区中小学纳入沿海地区教研体系,着力提升薄弱学校、乡村学校和小规模学校办学水平。二是强化人才培养体系方面。持续推进综合高中、特殊教育、专门教育等教育强国建设三年行动计划综合改革试点项目,试点探索中考改革,稳步推进中本“3+4”贯通试点。每年统筹安排专项经费用于乡村教师培训,2025年,省级教师培训开展“乡村教师教学能力提升”“县域高中教师学科素养(专业能力)提升”等项目累计培训乡村教师2780人次。开展“下沉式”培训,“一县一策”制定培训方案,年均惠及乡村教师8000人次。实施省级乡村优秀青年教师培养支持计划。分层分类开展新任教师、青年教师、骨干教师、学科带头人及名师名校长培训,形成递进式、全链条教师培养体系。遴选名师名校长培养对象,成立工作室,通过送培下乡等方式支持乡村教育发展,在全省乡村振兴重点县建立实践点,助力欠发达地区基础教育发展。完善教师激励保障政策,引导优秀骨干教师向薄弱校、乡村校流动,放宽乡村教师参评职称条件,落实乡村教师生活补助等。三是深化产教融合衔接方面。发挥市域产教联合体、行业产教融合共同体等平台作用,支持更多的企业参与技能人才培养,为学生高标准实践提供助力。目前已建设17家市域产教联合体、13家行业产教融合共同体等产教融合平台。组织各地各校开展“职业教育活动周”“技能成才强国有我”等活动,大力营造职业教育良好氛围。2025年职业教育活动周举办观摩体验活动项目2542项,覆盖2632家企业、4.9万人次教师、64.5万人次学生。四是健全统筹保障机制方面。推进国家各类基础教育改革实验(试验)区和教育强国建设三年行动计划综合改革试点项目建设,加快形成一批可复制、可推广的改革实践方案,破解基础教育热点难点问题。持续深化“县管校聘”改革,完善优质师资流动机制,推动教育数字化转型,优化升级中小学智慧教育平台,扩充线上精品课资源,实现“教育入学一件事”平台市县全覆盖,提升群众办事便捷度。持续健全“逐级全覆盖、跨级重抽查、本级促协同”的分级督政体系,将履行教育职责督导评估列入政府督查检查考核。统筹开展全省县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠督导评估工作,截至目前,共有20个县通过“义教优均”国家认定、35个县通过“学前双普”国家认定,均位居全国第九。通过督导,2025年相关申报县新增义务教育阶段和学前教育阶段投入分别为22.6亿元和4.9亿元,新增义务教育阶段学位11.2万个。推动义务教育优质均衡发展,2024年省委、省政府印发《关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》,指导各地坚持公共服务跟着人口走,着力优化公共服务布局,推动城乡之间优质公共服务共建共享;拓展智慧公共服务应用场景,利用信息化手段向乡镇、农村推送优质教育资源;落实省委、省政府年度为民办实事任务,“十四五”以来安排省级预算内投资4.4亿元支持优质义务教育学位扩容项目建设,扩大优质教育资源供给,更好地满足人民群众对“上好学”的需要。
  下一步,我厅将认真研究吸纳您的建议,加强系统谋划、强化统筹协调,重点抓好以下工作。
  一是持续优化资源配置。深入推进“总校制”改革和城乡紧密型教育共同体建设,持续推动教育领域“山海协作”,积极探索人工智能赋能教育,推动优质教育资源向山区、老区、海岛辐射,减小城乡和地区之间的教育差距,促进教育公平发展。
  二是强化人才培养体系。进一步完善融通贯通体系,探索推进中考改革,稳步推进中职和普高多形式融合,深化中职高职“3+2”、中职本科“3+4”贯通人才培养试点,同时做好师资队伍建设,完善梯度培养体系和激励政策。
  三是深入推进产教融合。以市域产教联合体为抓手,持续推进产业链、教育链融通,聚焦提升专业、课程、教材、教师、实习实训5个方面关键办学能力,打造校企协同育人生态。
  四是健全长效保障机制。持续深化教育督导与评价改革,压茬推进县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠创建,督促各地严格落实“两个只增不减”,完善家校社协同育人机制,推动全省基础教育优质均衡发展水平持续提升。
  衷心感谢您对我省教育工作的关心和支持。


福建省教育厅
2026年5月12日

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