关于省政协十三届一次会议20232159号提案的答复
闽教办案函〔2023〕55号
来源:福建省教育厅 时间:2023-10-25 12:48

  《关于推进民生社会事业补短板激活力提效能的建议》(第20232159号)收悉。现答复如下:
  您在充分调查研究的基础上,针对目前我省教育领域方面存在的突出问题,提出了“以人民满意教育为目标推进教育体制改革的深化,重点要在学前教育资源配置、义务教育择校、职业教育打通职称、就业、学科优化等渠道进行系列改革,建立产教融合型城市、产教融合型行业体制机制,健全职普融通、产教融合、科教融汇的机制”“支持、引导和规范民办教育发展”等涉及教育方面的建议,具有很强的针对性,对加快推进我省教育高质量发展有很好的指导意义。
  近年来,我厅坚持以改革创新激发教育活力,推动出台“十四五”教育发展专项规划和基础教育、职业教育、高等教育三年行动计划等系列政策文件,不断深化教育领域综合改革,取得了一定的成效。在学前教育方面,围绕扩资源、促普惠、提质量,先后组织实施四期学前教育行动计划,推动省委和省政府连续十二年把公办幼儿园建设列入为民办实事项目,建立普惠性幼儿园省级财政奖补机制,出台《福建省学前教育深化改革规范发展实施方案》,推动学前教育普及普惠安全优质发展。全省现有幼儿园8597所,在园幼儿156.7万人,学前教育三年入园率达99.1%,公办在园幼儿占比达60.05%,普惠率达94.34%,学前教育各项指标保持全国前列。在义务教育方面,出台《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的若干措施》等文件,全面落实义务教育“就近入学,公民同招”政策,持续推进义务教育学校标准化建设,推广“小片区管理”“集团化办学”等办学模式改革,加强校际和城乡紧密型教育共同体建设,推动义务教育城乡一体化和优质均衡发展。全省4907所学校实现管理标准化、占比72.6%,创建紧密型城乡教育共同体1063个、基本实现乡村学校全覆盖,确定义务教育优质均衡先行创建县12个。在职业教育方面,深入实施职业教育产教融合建设计划,出台职业教育改革工作方案、深化产教融合十五条措施等,厦门成为部省共建职业教育创新发展高地试点城市,泉州入选首批国家产教融合试点城市;实施省级高水平职业院校和专业建设计划,5所高职院校入选国家“双高计划”,26所中职学校成为国家中等职业教育改革发展示范校;深化人才培养模式改革,设立全国首批职业教育本科试点院校1所、职教本科专业15个,稳步推进中高职联合开展五年一贯制办学,实施“两依据一参考”职教高考制度,基本形成中职、专科、本科相衔接的职业教育体系;优化专业布局结构,引导职业院校主动适应福建“六四五”产业新体系,高职院校共设置覆盖18个专业大类333个专业,布局2124个专业点;中职学校共设置覆盖18个专业大类232个专业,布局2432个专业点,基本形成对接产业链、创新链的职业教育专业(群)体系。每年向社会培养输送技术技能人才28.6万人,毕业生就业率连续多年保持在95%以上。在民办教育发展方面,规范民办义务教育发展,扎实开展“公参民”学校专项整治行动,民办义务教育在校生规模占比降至4.44%;强化校外培训机构整治,严管学科类培训,逐步规范非学科类培训,开展校外培训机构治理“回头看”、暑期校外培训“监管护苗”等专项行动,全省义务教育阶段学科类培训机构减少至314家;落实民办本科高校年检制度,制定《福建省民办高校年度检查指标体系(试行)》,引导民办高校调整专业设置结构,加强对民办学校收费监管,促进依法办学、规范办学。
  诚如您在提案中所言,近年来省委省政府高度重视民生社会事业发展,通过加大投入,优化资源配置,提高服务能力和水平,推动民生社会领域改革,教育、卫生、文体等民生社会事业取得了很大成绩,但是与我省高质量发展的要求相比,与人民群众对美好生活新期待的需求相比,仍存在较大差距,发展不平衡不充分问题仍然突出等问题。下一步,我厅将深入贯彻落实党的二十大在教育科技人才方面作出的重大决策部署,积极吸纳您的建议,在原有的工作基础上,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,不断提高人民群众的教育获得感。
  一、进一步推进学前教育普及普惠安全优质发展。推进落实我省“十四五”学前教育发展提升行动方案,统筹考虑经济社会发展和城镇化发展趋势优化资源配置,进一步扩大公办园学位供给,完善普惠性幼儿园布局规划。持续推动普惠性民办园认定、管理和扶持工作,落实普惠性民办园在财政、用地、税收等方面优惠政策,引导更多民办园加入普惠行列。开展示范性幼儿园建设和评估,推进乡村学前教育办学点标准化建设和巡回支教工作,强化幼儿园课程游戏化和幼小科学衔接,规范保育教育活动,提升保教水平。
  二、进一步推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,增加公办义务教育学校学位。推进义务教育管理标准化学校和乡村温馨校园建设。推进12个县(市、区)开展义务教育优质均衡先行创建工作。加强区域教育协作帮扶,完善强校带弱校、城乡对口帮扶等办学机制,深化紧密型城乡教育共同体推动优质校与薄弱校结成实质性的办学联盟,缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距,更好满足群众对“上好学”的需要。
  三、进一步完善现代职业教育体系。深化现代职业教育体系建设改革,实施职业学校办学条件达标工程和“双高计划”建设,推进职普融通、产教融合、科教融汇。按照“市级统筹、县域分工、园区配套”的原则,结合区域产业发展需求,统筹区域职业教育资源。坚持以教促产、以产助教,深化产教融合、产学合作,充分发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用,以产业园区为基础,打造一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。
  四、进一步引导规范民办教育发展。加大民办教育监督管理力度,引导民办学校全面加强内涵建设。加强民办学校特别是民办高校教育教学管理,引导民办高校针对地方经济社会对人才培训需求,培养更多社会急需的理工农医类毕业生,服务地方经济发展。完善民办高校年检制度,以检促管规范民办高校办学行为。巩固规范民办义务教育发展工作成效,持续推进“公参民”学校治理。深入推进“双减”工作,持续开展线上线下违规培训整治行动,严防学科类违规培训反弹,全面规范非学科类校外培训,使其成为学校教育的有益补充。
  衷心感谢您对我省教育工作的关心和支持。
 

 

 福建省教育厅
  2023年6月25日

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