各设区市教育局、发改委、财政局、商务局,平潭综合实验区社会事业局、经济发展局、财政金融局,各高等学校:
当前,我省各地各高校正有序推动分类分批、错峰错时开学,各项复学准备工作密集有序开展。高校学生食堂工作是学校后勤保障工作的重要内容,涉及学生切身利益,影响面广、敏感性强。受2019年猪肉市场供应不足和近期新冠肺炎疫情的双重叠加影响,2020年高校学生食堂饭菜保供稳价工作面临严峻考验。为落实好《教育部办公厅等四部门关于进一步做好高等学校学生食堂保供稳价工作的通知》(教发厅函〔2020〕8号)的工作部署,切实保障高校食堂饭菜价格企稳持衡,确保学生食堂供应“量足、价稳、质优”,现就有关工作要求通知如下:
一、提高政治站位,压实主体责任,高度重视食堂保供稳价工作
各地各高校要提高政治站位、切实担负主体责任,充分认识食堂保供稳价工作的重要性,站在维护学校和社会稳定大局的高度,把稳定学生食堂饭菜价格和保障学生基本饮食需求提到重要议事日程上来。要针对猪肉等食品价格上涨可能对学生食堂工作带来的长期影响,尽快开展专题研究部署,科学研判、长远布局、精准施策,做好相关应对预案和政策储备,保障学生食堂猪肉等菜品充足供应和价格基本稳定。要按照《教育部等五部门关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》(教发〔2011〕7号)和《教育部办公厅 国家发展改革委办公厅关于进一步做好高等学校学生食堂工作的紧急通知》(教发厅〔2019〕79号)有关要求,对标对表不断改进工作,及时有效解决学生食堂运行管理中存在的困难和问题。
二、密切校地联动,做好储备调节,全力保障猪肉供应和价格稳定
各地有关部门和各高校要加强沟通、精诚合作,建立学生食堂保供稳价协调联动机制。各地有关部门要提前谋划,分工负责,积极主动与所在地各高校对接,及时了解掌握学生食堂运行实际问题,摸清猪肉等主要原材料需求底数,将各高校列为重点保障对象,在地方政府投放冻猪肉储备时予以适当倾斜,组织政府储备承储企业向有需求的高校定向投放。各高校要加强与地方政府有关部门的沟通协调,强化监测预测预警,一旦发现学生食堂出现猪肉等主要原材料供应不足、价格上涨的苗头,应及时报告并商请有关部门支持做好供应保障工作。要将地方政府“菜篮子”稳产保供各项政策措施在学生食堂不折不扣落实到位,充分发挥相关政策效应。
三、科学综合施策,多措并举,合力保障学生食堂安全稳定运行
各地有关部门和各高校要科学综合施策,多措并举合力保障学生食堂安全稳定运行。一是适时启动价格平抑基金对学生食堂进行补贴,保证学生食堂饭菜价格明显低于同类餐饮价格;切实关心关爱家庭经济困难学生,落实好有关资助和补贴政策,保证其基本生活不受影响。二是指导学生食堂在市场采购中积极创造条件,发挥规模化采购优势,推进“农校对接”和联合采购,减少农产品流通中间环节,降低采购成本,挖潜增效。三是认真落实学生食堂用电、用水、用气价格政策和相关税收优惠政策,积极落实各项财政资金支持,缓解学生食堂运行压力。四是指导学生食堂优化肉类品种,调整丰富菜品结构,减少加工制作浪费,减少非生产性支出,有效平抑相关菜品价格。五是严格执行食品原料进货查验、索证索票和台账记录等制度,确保肉类来源正规可追溯,严禁采购野生动物和来源不明的食材。六是加大食堂监管力度,加强对学生食堂保供稳价工作的指导,畅通问题反映和受理渠道,对食堂保供稳价问题建立完备的学生意见处置机制和有效的沟通机制。
四、强化组织保障,落实落细责任,确保及时有效化解风险
各地各高校要强化组织保障,充分认识到学生食堂工作的重要性和敏感性,密切配合、共同努力,为学生食堂平稳运行保驾护航。要明确职责并落实到人,积极采取有力措施,确保食堂管理紧度不放松、保障力度不减弱、餐饮质量不降低、价格涨幅不剧烈。各高校要统一思想认识,加快制定本校实施方案,并切实抓好落实,要高度关注学生食堂运行状况,掌握学生思想动态,一旦发现苗头性、倾向性、潜在性问题和矛盾,要第一时间上报当地政府和教育行政部门,并及时采取有效措施化解可能存在的风险。
福建省教育厅 福建省发展和改革委员会 福建省财政厅 福建省商务厅
2020年6月1日