福建省教育厅2011年度政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省政府办公厅《关于做好2011年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办〔2011〕238号）编制而成。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项和附表等七个部分组成。本年度报告所列数据统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在福建省教育厅门户网站（http://www.fjedu.gov.cn）下载。若对本报告有疑问，请与福建省教育厅办公室联系（地址：福州市鼓屏路162号，邮编：350003，电话：0591－87091287，电子邮箱：（fjsjytbgs@163.com）。

　　一、概述

　　2011年是实施“十二五”规划开局之年，在省委、省政府的正确领导下，我厅机关各部门深入贯彻落实科学发展观，结合加强法制政府建设，加快发展海西建设大局的中心任务，认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），全力推进政府信息公开工作，取得了新的进展和成效。

　　（一）进一步推进财政性和社会公共资金公开透明

　　1.根据《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（闽政办[2011]214号）的有关规定，我厅在省教育厅网站上向社会公开经省人大审议通过的《2011年部门预算收支总表》。同时，按照财政部门界定的口径和范围，做好“三公”经费和行政经费的统计、相关数据的衔接等基础性工作和经费公开的前期准备工作。与省财政厅联合下达（编省财政厅文号）各设区市、县（市、区）的预算资金，仍由省财政厅负责公开工作。省级年度预算执行过程中，省财政厅批复由我厅转下达的预算资金，由于省财政厅文件未明确是否公开，我厅也未实行公开。

　　2.2011年重点公开与人民群众利益密切相关的教育财政专项支出信息共5条。内容涉及科研项目计划安排和专项资金下达、国家助学金最新政策和专项资金支出、中等职业教育实训基地建设项目、中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目等专项安排和资金下达。

　　3.政府采购信息38条，包括有关市、县（区）教育局、学校、厅属单位的重大项目招标公告、中标公告、流标公告等及更改事项、采购信息等。

　　（二）全面公开教育发展规划及为民办实事项目

　　1.主动公开福建省教育系统中长期规划和专项规划及厅机关各处（部）室工作年度计划共8条。包括印发全省设区市中长期教育事业发展指导性指标，公布我省教育规划纲要贯彻落实情况。在专项规划方面，印发福建省教育系统法制宣传教育的第六个五年规划，公布2011年度福建省教育科学"十二五"规划计划及其实施进展情况等。

　　2.定期上报并通报我省教育为民办实事项目完成情况。包括中小学校舍安全工程、特殊教育提升工程、完善家庭经济困难学生资助体系、解决进城务工人员随迁子女就学、加快幼儿园发展、逐步实施中职免费教育、继续开展农村实用技术远程培训等多项年度为民办实事项目进展情况。

　　（三）积极推进行政审批公开工作

　　依托“中国福建——网上审批”办事平台，公开行政审批办事指南。注册用户均可通过该平台了解行政审批环节信息的全过程，并全程跟踪行政审批进程。规范行政审批行为，提高行政审批效率，推进审批过程透明和结果公开。截止2011年12月31日，我厅网上审批受理555件，办结508件，正在办理5件,预审核状态30件，退件12件。

　　（四）有序推动厅直属事业单位、学校信息公开

　　除在我厅网站设置各市、县（区）教育局和厅直属单位（学校）网站链接外，还在政务动态专栏及时更新各地学校教育发展情况和教育资讯，督促各市、县（区）教育局和厅直属单位（学校）研究制定本单位信息公开实施办法或细则，公布各设区市教育局办事指南，提供重点办事领域的公共服务平台，有效促进了信息公开规范化、制度化。

　　（五）拓展政府信息公开渠道

　　充分发挥教育厅网站的第一平台作用，以方便群众办事为目标，不断丰富网站平台建设，建立健全运作机制。不断丰富信息公开专栏的内容，使专栏充分整合了各类信息资源，重点加大对人（人事及招考信息）、财（财政信息）、物（重点项目、政府采购）等群众重点关注信息的公开度，提高专栏设置目录分类科学性和便捷性，力争及时、全面、准确地发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策和其他政府信息。通过网上办事大厅提供一站式办理服务，通过网上行政执法平台提供监督渠道，通过网上查询平台提供自助服务。并不断完善电子信息屏、报刊、广播、电视等多样化的公开渠道。2011年接入全省电子监察系统，对信息公开起到了更好地监督作用。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）本机关主动公开政府信息的数量

　　至2011年12月31日，共主动公开各类信息403条。其中机构设置信息1条，占0.2%；规范性文件信息5条，占1.2%；规划计划类信息8条，2%；统计数据2条，占0.5%；财政资金信息9条，占2.2%；人事信息60条，占15%；政府采购信息38条，占9.4%；应急管理信息5条，占1.2%，其他主动公开信息275条，占68%。2008年到2011年累计公开各类信息共1845条。除教育系统内部具体工作安排、材料报送等不涉及公共服务的文件不公开外，其余涉及公共服务类信息经保密审查后全部主动公开，并抄送省图书馆和省档案馆。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况

　　主要类别：机构设置、政策文件、发展规划与计划、统计数据、财政资金、工作动态、人事信息、办事指南、收费规定、应急管理、政府采购等。

　　（三）信息公开的形式

　　通过教育厅门户网站（http://www.fjedu.gov.cn）、厅办公楼一层专用触摸屏和LED滚动屏幕、报刊广播电视等新闻媒体、省图书馆和省档案馆查阅场所等形式公开政府信息。目前，通过专栏网页全文公开2011年各类信息403条，2008年到2011年累计公开各类信息共1845条；专栏页面访问量本年度达89131次；2011年向省图书馆、档案馆送交主动公开的政府信息403条，2003年到2011年累计送交信息1318条。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2011年，全年共受理依申请公开32件，2008年-2011年累计受理90件，31件通过网上申请，1件通过信函申请。涉及的内容主要是中小学入学、学籍管理、高考成绩、学位认定、教师招考、教师职称评审、索要教育统计数据等。截止2011年12月31日已答复32件， 12件同意公开，并通过邮寄文件、资料或网上直接答复等形式，基本在规定的期限内完结办理。20件属于“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”，非本机关政府信息的申请均为申请指明申请方向。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　目前我厅尚未对政府信息公开进行收费。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　目前，我厅未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的问题及改进情况

　　在省委省政府的指导监督下，我厅的政府信息公开工作日益规范，不断发展，但仍存在一些问题：一是信息主动公开和依申请公开处理时效性有待进一步加强；二是政府信息公开任务日益繁重而从事这方面工作的人员严重不足；三是部分工作人员对政府信息公开的认识需进一步提高。

　　针对以上情况，我厅下阶段将采取以下措施改进：一是继续加强宣传教育，强化信息公开监督考评责任追究等相关制度的落实，提高全厅干部的信息公开积极性，确保信息生成后及时向社会群众公布，特别是群众关注度高的人、财、物的信息公布；二是通过相对稳定的信息公开工作人员构成，使得人员的业务熟悉程度不断提高，通过人员之间进一步协调配合使得信息公开工作精细化程度得以提高；三是定期参加信息公开的各类培训，不断深化信息公开认识，定期组织单位内部信息公开培训和宣传，夯实政府信息公开工作基础。

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）主动公开情况说明

　　主动公开只统计信息公开目录数据，仅限于本机关名义公布的信息，不含直属单位和学校名义公布的信息。

　　（二）依申请公开情况说明

　　我厅受理依申请公开总数主要统计网上申请数和信函申请数，部分公民通过向业务处室当面或电话咨询获得所需信息，这部分数据不做记录也不做统计。

　　（三）附表