中共福建省委组织部 福建省教育厅 福建省发展和改革委员会 福建省经济贸易委员会 福建省公务员局（福建省人力资源开发办公室） 福建省人力资源和社会保障厅关于加强我省石化产业人才培养培训工作的意见
来源：福建省教育厅
时间：2010-04-30 16:53
各设区市委组织部、教育局、发展和改革委员会、经贸委（经委、经发局）、人事局、劳动和社会保障局，省直有关部门，各高等学校：
为贯彻落实福建省人民政府《关于印发福建省石化产业调整和振兴实施方案的通知》（闽政文〔2009〕305号）等有关文件部署，进一步推进人才培养模式改革，努力培养培训高质量石化产业急需人才，更好地为石化产业发展服务，现就加强我省石化产业急需人才培养培训工作提出如下意见。
一、充分认识加快石化产业发展人才培养培训的重要性
石化产业是我省三大支柱产业之一，是能源和基础原材料工业的重要组成部分，对农业、能源、电子、轻工、纺织、建筑、汽车、医药等许多行业的发展起着极为重要的支撑作用。近年来，我省通过重点建设湄洲湾、漳州古雷两大石化基地和福清江阴、三都澳溪南半岛石化园区等，不断推进闽台石化产业对接，形成了具有一定规模和实力的石化产业集群。2009年，全省有规模以上石化企业970家，实现工业总产值1103.69亿元，增长28.4%，占全省规模以上工业总产值的6.61%；在石化十个分行业中，石油加工、合成材料、橡胶加工、基础化学原料、专用化学品等5个分行业总产值占全行业85%；石化产业产值占全国石化产业总产值的1.66%，居全国第18位；2009年11月，中国首个中外合资炼化一体化项目在泉港正式投入商业运行。目前，漳州古雷石化项目（PX、PTA等）、中化泉州1200万吨炼油、石狮佳龙PTA、省石化集团合成橡胶、东南电化搬迁、福建炼油乙烯二期、台湾石化专区轻油裂解制乙烯、中国化工集团江阴重油催化热裂解（CPP）等一批在建和前期项目都在加紧推进。这些将为石化下游产业发展提供较为丰富的化工原辅材料，也将进一步促进化工行业乃至工业经济的快速发展。因此，迫切需要我省加快培养、培训各类适用的专门人才特别是工程技术人才。
适应石化产业发展，我省石化产业高等教育得到了较大发展。石化产业相关本科专业领域主要包括化学、应用化学、材料化学、石油工程、高分子材料与工程、化学工程与工艺、油气储运工程、过程装备与控制工程，高职高专相关专业领域主要包括应用化工技术、有机化工生产技术、高聚物生产技术、化纤生产技术、精细化学品生产技术、石油化工生产技术、炼油技术、工业分析与检验、油气开采技术、油气储运技术、油气藏分析技术、油田化学应用技术、石油与天然气地质勘探技术、高分子材料应用技术、高分子材料加工技术等。目前，我省共有13所高等学校开设化学工程、化学工艺、化学工程与工艺、应用化工技术、生物化工、应用化学、工业分析与检验、化工设备维修技术等相关专业8个，专业布点25个，2009年招生1049人，现有在校生2473人；有3所高校招收硕士及以上研究生，开设专业2个，专业布点6个，2009年招生111人，现有在校生262人；本科高校8所，开设石化类本科专业4个，专业布点10个，2009年招生601人，现有在校生1370人；高职高专院校6所（含举办专科教育的本科院校1所），开设石化类专科专业6个，专业布点10个，2009年招生337人，现有在校生841人。从整体上看，我省高校人才培养规模与质量还不适应石化产业发展的需要，高层次专业技术人才和管理人才培养培训急需加强。
二、目标任务
根据我省石化产业对人才培养提出的新形势、新任务，必须坚持以服务为宗旨，以需求为导向，通过构建石化产业人才培养培训体系，改革人才培养模式，调整优化专业结构，建设一批石化产业人才培养培训基地等，大力加强石化产业急需人才培养培训工作。
（一）建立石化产业人才培养培训体系
根据我省石化产业发展的需要，扩大专业办学规模，争取2010至2015年，六年间培养应用化学、材料化学、高分子材料与工程、化学工程与工艺、应用化工技术、工业分析与检验、化工设备维修技术等石化类相关专业人才约7300人，其中研究生800人、本科生4100人、高职生2400人。以技能培训为重点，每年面向石化企业开展职业技术培训1000名，五年间完成培训5000名。
（二）按产业发展需求调整专业结构
根据我省石化产业发展需要及各地产业发展特色，进一步调整优化专业结构，鼓励相关高校设立应用化学、材料化学、高分子材料与工程、化学工程与工艺、油气储运工程、应用化工技术、石油化工生产技术等石化产业发展重点领域急需的专业，努力提高专业建设的适应性和针对性。
（三）分层次建设好一批石化产业人才培养培训基地
根据我省石化产业发展总体规划，在全省分层次建立一批石化产业人才培养培训基地，面向产业相关领域培养培训人才、开展技术研发等，为石化产业发展提供人才保障和智力支持。
—鼓励支持厦门大学、福州大学、福建农林大学等高校与我省大中型石化企业联合建立厦门、福州石化人才培养培训基地，主要承担我省高端石化人才的培养培训、技术研发等任务，促进我省石化产业的总体创新能力和竞争实力的提升。
—支持华侨大学、泉州师范学院等高校与我省大中型石化企业联合建立泉州石化人才培养培训基地，主要承担地方应用型本科石化人才的培养培训、技术研发等任务。
—支持湄洲湾职业技术学院等高校与我省大中型石化企业联合建立莆田石化人才培养培训基地，主要承担地方高素质技能型石化人才的培养培训、技术研发等任务。
—支持其它高校与我省及当地大中型石化企业开展校企合作、产学结合，加快培养培训石化产业急需的各类专门人才。
—支持石化企业建立石化高技能人才培养考核基地。鼓励石化企业建立培训中心，加强中心培训能力建设，使之成为面向企业和社会提供石化行业技能培训和职业技能鉴定服务的高技能人才培训考核基地。
—支持石化企业建设企业技术研发中心，培养、引进、用好高层次人才。
三、政策措施
（一）建立产学结合人才培养机制
积极探索建立以政府指导、行业（企业）为主体、院校为基础的石化产业人才培养机制，联合成立石化产业人才培养教学指导委员会，促进高校按石化产业发展需求制订人才培养规划、专业设置、培养目标和质量标准。省教育厅、发展和改革委员会、经济贸易委员会、人力资源和社会保障厅、公务员局（人力资源开发办公室）要加强沟通与协作，切实加强对石化产业人才培养工作的宏观指导，及时提供产业发展与人才需求信息，引导和支持高校密切跟踪产业发展趋势，紧密结合石化基地、化工园区建设发展情况，及时制订和调整人才培养培训计划，促进加强学科和专业的改革与建设。各级毕业生就业主管部门要在石化企业中遴选和建立一批毕业生就业见习示范基地，组织开展见习活动，促进石化人才培养和石化产业发展更好衔接。石化企业要为有关高校提出人才培养规格和质量要求，及时提供毕业生在工作岗位实际表现的反馈信息，支持高校在企业设立实习实训基地。高校要根据行业（企业）要求，调整专业设置和专业方向，制定培养计划，加强教学基础条件建设，组织人才培养，确保人才培养质量。
（二）充分发挥石化企业培训高技能人才的主体作用
鼓励石化企业开展技术攻关、岗位练兵、技能竞赛，推行与工作业绩相联系、与生产过程相结合的高技能人才评价方式，开展职业技能鉴定和认定；鼓励企业建立技能等级与薪酬挂钩的分配和激励机制，充分发挥石化企业在培训高技能人才中的主体作用。
（三）推行“订单式”的人才培养模式
鼓励支持相关高校与我省大中型石化企业联合办学，实行“订单式”的人才培养模式，形成石化企业按需求下订单，学校按订单培养人才，学生毕业后直接服务于石化企业的人才培养机制。相关高校要按照石化企业岗位（群）对知识、能力、素质提出的新要求，及时调整人才培养目标和人才培养规格；要及时汲取石化企业进步的新知识、新技术、新工艺充实教学内容和课程体系；要大力加强创业、创新教育，进一步加强实验室、实训实习基地等实践教学设施建设，为生产、建设、管理、服务第一线培养高素质应用型人才。
（四）全面推行双证书教育
鼓励支持相关高校积极与人力资源部门及石化产业部门、石化行业协会密切合作，建立职业技能鉴定机构，在石化类专业中全面推行双证书教育，面向社会开展职业技能培训及职业技能认证工作，努力提高专业的社会服务质量和水平。相关高校要调整人才培养方案，将“双证书”教育列入教学计划，在石化类专业核心课程和教学内容中覆盖相应职业技能要求，突出职业岗位能力培养和职业素养养成。鼓励和支持学生参加职业技能鉴定，对获得相关职业技能合格证书的学生，各高校应根据该证书的实际情况，折合成相应的学分计入学生的学业成绩。要把获得相关专业相应职业技能合格证书，作为学生毕业的条件之一。
（五）积极开展对台教育交流与合作
根据不断扩大和深化闽台石化产业对接的需求，鼓励支持闽台相关高校开展人才培养、科技研究的交流与合作，通过联合举办二级学院、工程技术中心、实验室等，促进优质教育资源的共建共享，推进师生互派、学分互认，共同培养高质量、高层次的产业发展人才和开展技术创新与研发，为促进闽台石化产业的交流合作提供人才支持和技术服务。
（六）切实加强师资队伍建设
将石化产业相关学科高层次人才需求纳入福建省年度紧缺急需人才引进指导目录，在实施高层次人才计划、“闽江学者计划”等人才计划中，加大力度支持高校引进高水平的领军人才和学科、专业带头人；支持高校组织选送中青年教师骨干和学术带头人到国外进修或者在国内名牌大学做访问学者。建立校企人才“柔性流动”机制，行业（企业）要积极推荐高级技术人员作为高校兼职教授（副教授），参与人才培养和教学建设；支持高校青年教师到企业实习锻炼，增加实践经验，提高实践能力。各高校要重视师资队伍建设，注重学术带头人和中青年骨干教师的培养，不断提高师资队伍建设水平。
（七）抓好一批在提高人才培养质量上起带头示范作用的教学改革与建设项目
各相关高校结合石化产业相关专业人才培养的实际，在实施本科质量工程、高职服务海西工程中，支持相关石化类专业建设好一批精品课程、精品专业、特色专业、教学团队和实训基地，在人才培养上不断办出水平，办出特色。
中共福建省委组织部 福建省教育厅
福建省发展和改革委员会 福建省经济贸易委员会
福建省公务员局（福建省人力资源开发办公室）
福建省人力资源和社会保障厅
二〇一〇年四月二十三日
为贯彻落实福建省人民政府《关于印发福建省石化产业调整和振兴实施方案的通知》（闽政文〔2009〕305号）等有关文件部署，进一步推进人才培养模式改革，努力培养培训高质量石化产业急需人才，更好地为石化产业发展服务，现就加强我省石化产业急需人才培养培训工作提出如下意见。
一、充分认识加快石化产业发展人才培养培训的重要性
石化产业是我省三大支柱产业之一，是能源和基础原材料工业的重要组成部分，对农业、能源、电子、轻工、纺织、建筑、汽车、医药等许多行业的发展起着极为重要的支撑作用。近年来，我省通过重点建设湄洲湾、漳州古雷两大石化基地和福清江阴、三都澳溪南半岛石化园区等，不断推进闽台石化产业对接，形成了具有一定规模和实力的石化产业集群。2009年，全省有规模以上石化企业970家，实现工业总产值1103.69亿元，增长28.4%，占全省规模以上工业总产值的6.61%；在石化十个分行业中，石油加工、合成材料、橡胶加工、基础化学原料、专用化学品等5个分行业总产值占全行业85%；石化产业产值占全国石化产业总产值的1.66%，居全国第18位；2009年11月，中国首个中外合资炼化一体化项目在泉港正式投入商业运行。目前，漳州古雷石化项目（PX、PTA等）、中化泉州1200万吨炼油、石狮佳龙PTA、省石化集团合成橡胶、东南电化搬迁、福建炼油乙烯二期、台湾石化专区轻油裂解制乙烯、中国化工集团江阴重油催化热裂解（CPP）等一批在建和前期项目都在加紧推进。这些将为石化下游产业发展提供较为丰富的化工原辅材料，也将进一步促进化工行业乃至工业经济的快速发展。因此，迫切需要我省加快培养、培训各类适用的专门人才特别是工程技术人才。
适应石化产业发展，我省石化产业高等教育得到了较大发展。石化产业相关本科专业领域主要包括化学、应用化学、材料化学、石油工程、高分子材料与工程、化学工程与工艺、油气储运工程、过程装备与控制工程，高职高专相关专业领域主要包括应用化工技术、有机化工生产技术、高聚物生产技术、化纤生产技术、精细化学品生产技术、石油化工生产技术、炼油技术、工业分析与检验、油气开采技术、油气储运技术、油气藏分析技术、油田化学应用技术、石油与天然气地质勘探技术、高分子材料应用技术、高分子材料加工技术等。目前，我省共有13所高等学校开设化学工程、化学工艺、化学工程与工艺、应用化工技术、生物化工、应用化学、工业分析与检验、化工设备维修技术等相关专业8个，专业布点25个，2009年招生1049人，现有在校生2473人；有3所高校招收硕士及以上研究生，开设专业2个，专业布点6个，2009年招生111人，现有在校生262人；本科高校8所，开设石化类本科专业4个，专业布点10个，2009年招生601人，现有在校生1370人；高职高专院校6所（含举办专科教育的本科院校1所），开设石化类专科专业6个，专业布点10个，2009年招生337人，现有在校生841人。从整体上看，我省高校人才培养规模与质量还不适应石化产业发展的需要，高层次专业技术人才和管理人才培养培训急需加强。
二、目标任务
根据我省石化产业对人才培养提出的新形势、新任务，必须坚持以服务为宗旨，以需求为导向，通过构建石化产业人才培养培训体系，改革人才培养模式，调整优化专业结构，建设一批石化产业人才培养培训基地等，大力加强石化产业急需人才培养培训工作。
（一）建立石化产业人才培养培训体系
根据我省石化产业发展的需要，扩大专业办学规模，争取2010至2015年，六年间培养应用化学、材料化学、高分子材料与工程、化学工程与工艺、应用化工技术、工业分析与检验、化工设备维修技术等石化类相关专业人才约7300人，其中研究生800人、本科生4100人、高职生2400人。以技能培训为重点，每年面向石化企业开展职业技术培训1000名，五年间完成培训5000名。
（二）按产业发展需求调整专业结构
根据我省石化产业发展需要及各地产业发展特色，进一步调整优化专业结构，鼓励相关高校设立应用化学、材料化学、高分子材料与工程、化学工程与工艺、油气储运工程、应用化工技术、石油化工生产技术等石化产业发展重点领域急需的专业，努力提高专业建设的适应性和针对性。
（三）分层次建设好一批石化产业人才培养培训基地
根据我省石化产业发展总体规划，在全省分层次建立一批石化产业人才培养培训基地，面向产业相关领域培养培训人才、开展技术研发等，为石化产业发展提供人才保障和智力支持。
—鼓励支持厦门大学、福州大学、福建农林大学等高校与我省大中型石化企业联合建立厦门、福州石化人才培养培训基地，主要承担我省高端石化人才的培养培训、技术研发等任务，促进我省石化产业的总体创新能力和竞争实力的提升。
—支持华侨大学、泉州师范学院等高校与我省大中型石化企业联合建立泉州石化人才培养培训基地，主要承担地方应用型本科石化人才的培养培训、技术研发等任务。
—支持湄洲湾职业技术学院等高校与我省大中型石化企业联合建立莆田石化人才培养培训基地，主要承担地方高素质技能型石化人才的培养培训、技术研发等任务。
—支持其它高校与我省及当地大中型石化企业开展校企合作、产学结合，加快培养培训石化产业急需的各类专门人才。
—支持石化企业建立石化高技能人才培养考核基地。鼓励石化企业建立培训中心，加强中心培训能力建设，使之成为面向企业和社会提供石化行业技能培训和职业技能鉴定服务的高技能人才培训考核基地。
—支持石化企业建设企业技术研发中心，培养、引进、用好高层次人才。
三、政策措施
（一）建立产学结合人才培养机制
积极探索建立以政府指导、行业（企业）为主体、院校为基础的石化产业人才培养机制，联合成立石化产业人才培养教学指导委员会，促进高校按石化产业发展需求制订人才培养规划、专业设置、培养目标和质量标准。省教育厅、发展和改革委员会、经济贸易委员会、人力资源和社会保障厅、公务员局（人力资源开发办公室）要加强沟通与协作，切实加强对石化产业人才培养工作的宏观指导，及时提供产业发展与人才需求信息，引导和支持高校密切跟踪产业发展趋势，紧密结合石化基地、化工园区建设发展情况，及时制订和调整人才培养培训计划，促进加强学科和专业的改革与建设。各级毕业生就业主管部门要在石化企业中遴选和建立一批毕业生就业见习示范基地，组织开展见习活动，促进石化人才培养和石化产业发展更好衔接。石化企业要为有关高校提出人才培养规格和质量要求，及时提供毕业生在工作岗位实际表现的反馈信息，支持高校在企业设立实习实训基地。高校要根据行业（企业）要求，调整专业设置和专业方向，制定培养计划，加强教学基础条件建设，组织人才培养，确保人才培养质量。
（二）充分发挥石化企业培训高技能人才的主体作用
鼓励石化企业开展技术攻关、岗位练兵、技能竞赛，推行与工作业绩相联系、与生产过程相结合的高技能人才评价方式，开展职业技能鉴定和认定；鼓励企业建立技能等级与薪酬挂钩的分配和激励机制，充分发挥石化企业在培训高技能人才中的主体作用。
（三）推行“订单式”的人才培养模式
鼓励支持相关高校与我省大中型石化企业联合办学，实行“订单式”的人才培养模式，形成石化企业按需求下订单，学校按订单培养人才，学生毕业后直接服务于石化企业的人才培养机制。相关高校要按照石化企业岗位（群）对知识、能力、素质提出的新要求，及时调整人才培养目标和人才培养规格；要及时汲取石化企业进步的新知识、新技术、新工艺充实教学内容和课程体系；要大力加强创业、创新教育，进一步加强实验室、实训实习基地等实践教学设施建设，为生产、建设、管理、服务第一线培养高素质应用型人才。
（四）全面推行双证书教育
鼓励支持相关高校积极与人力资源部门及石化产业部门、石化行业协会密切合作，建立职业技能鉴定机构，在石化类专业中全面推行双证书教育，面向社会开展职业技能培训及职业技能认证工作，努力提高专业的社会服务质量和水平。相关高校要调整人才培养方案，将“双证书”教育列入教学计划，在石化类专业核心课程和教学内容中覆盖相应职业技能要求，突出职业岗位能力培养和职业素养养成。鼓励和支持学生参加职业技能鉴定，对获得相关职业技能合格证书的学生，各高校应根据该证书的实际情况，折合成相应的学分计入学生的学业成绩。要把获得相关专业相应职业技能合格证书，作为学生毕业的条件之一。
（五）积极开展对台教育交流与合作
根据不断扩大和深化闽台石化产业对接的需求，鼓励支持闽台相关高校开展人才培养、科技研究的交流与合作，通过联合举办二级学院、工程技术中心、实验室等，促进优质教育资源的共建共享，推进师生互派、学分互认，共同培养高质量、高层次的产业发展人才和开展技术创新与研发，为促进闽台石化产业的交流合作提供人才支持和技术服务。
（六）切实加强师资队伍建设
将石化产业相关学科高层次人才需求纳入福建省年度紧缺急需人才引进指导目录，在实施高层次人才计划、“闽江学者计划”等人才计划中，加大力度支持高校引进高水平的领军人才和学科、专业带头人；支持高校组织选送中青年教师骨干和学术带头人到国外进修或者在国内名牌大学做访问学者。建立校企人才“柔性流动”机制，行业（企业）要积极推荐高级技术人员作为高校兼职教授（副教授），参与人才培养和教学建设；支持高校青年教师到企业实习锻炼，增加实践经验，提高实践能力。各高校要重视师资队伍建设，注重学术带头人和中青年骨干教师的培养，不断提高师资队伍建设水平。
（七）抓好一批在提高人才培养质量上起带头示范作用的教学改革与建设项目
各相关高校结合石化产业相关专业人才培养的实际，在实施本科质量工程、高职服务海西工程中，支持相关石化类专业建设好一批精品课程、精品专业、特色专业、教学团队和实训基地，在人才培养上不断办出水平，办出特色。
中共福建省委组织部 福建省教育厅
福建省发展和改革委员会 福建省经济贸易委员会
福建省公务员局（福建省人力资源开发办公室）
福建省人力资源和社会保障厅
二〇一〇年四月二十三日
扫一扫在手机上查看当前页面
闽公网安备35010202000879号
