2022年以来,厦门市思明区以“一条链、一张网、一把尺”模式全面提升校外培训隐形变异治理成效。
一是坚持机制建设,构建共建共治“一条链”
站高位谋全局,在校外培训机构规范发展工作领导小组基础上建立教育、文旅、科信、人社“四个小组长”制度,辖属10个街道亦同步成立领导小组。建机制管长远,定期召开多部门联席会议分析研判动态,对隐形变异治理工作进行共同“会诊”。制作校培领导小组办公室公章并印发各类文件19份。严监管促落实,量身打造“治理清单”,深化落实“日监管、周点评、月通报”机制。2022年校外培训“点题整治”经验做法被区纪委监委进行全区宣传报道。
二是坚持一体推进,打造网格治理“一张网”
强化日常巡查,推进监管力量下沉网格,每个街道派驻1名专职教育专干,组建社会监督员队伍。累计出动检查人员2100余人次。强化专项治理,依托街道网格化治理体系,扎实开展多轮隐形变异治理专项行动,取缔违规机构21家,协调退费410余人共计300余万元,清理260余家机构违规宣传广告。强化宣传引导,累计发布各类宣传信息160余篇,发放“告家长书”14余万份,印制3000份《培训须知》在商业中心、社区等重点区域张贴,营造良好氛围。
三是坚持依法依规,探索综合执法“一把尺”
配齐配强执法队伍,在全市率先成立校培监管执法队伍,新增7名行政执法人员,配备3名教育执法辅助人员,增聘2名法律顾问组成法律团队,全面提升执法水平。先试先行前瞻研判,成立涉稳事件应急处置小组,明确教育、政法委等21个部门职责分工,覆盖股权冻结、立案审判等11个领域,有效应对机构倒闭关停突发事件。群策群力部门协作,教育、市场监管、公安等部门联合开展47次联合执法,发布第16批“黑白名单”,责令整改违规机构44家,通报32家。建章建制规范执法,拟制《执法手册》,以“表格式执法”规范执法主体、程序、裁量标准及法律适用,使执法工作有章可循,有的放矢。
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