三明市健全党委和政府统一领导、多部门齐抓共管的工作格局,通过系统施策、规范发展、科学导向、严格执法“四线”合力,统筹推进校外培训机构治理工作不断取得新成效。
一是系统施策,压实责任“底线”。市“双减”办创新建立“挂包督战”工作制度,成立由市教育、科技、文旅、市场监管、体育等部门组成的“挂包督战”小组,由各小组牵头统管相应县区的非学科类校外培训治理工作,做到横向打通行业部门壁垒、纵向打通行政层级阻隔,实现部门力量融合强化、职责分工划片到人。全市共成立5个“挂包督战”小组,开展现场实地调研督导130余人次,组织座谈会52场,实地检查指导机构118家。
二是规范发展,坚守监管“红线”。围绕培训机构资质、收费、人员、材料、安全等方面制定《三明市校外培训监管工作表》等工作台账,全面摸清底数,系统排查问题,逐项落实整改。组建校外培训项目分类鉴别专家和校外培训材料审核专家队伍,市、县覆盖率100%。主动下沉到机构,开展现场审批指导工作,集中搜集审批过程中存在的问题,并及时通过部门协商解决,截至目前,全市共新审批非学科类校外培训机构294家。高度重视全国监管平台管理应用,落实审批部门主体责任,指定专人负责监管平台数据监测,加强预收费监管,将校外培训机构存量和增量预收费资金全部纳入监管。
三是内外齐动,激活导向“专线”。向全市中小学校下发《关于规范面向中小学(幼儿园)学生校外培训的通知》,要求各校提高校内课堂效益,开展符合学生多样化需求的课后服务,让学生的全面发展需求在校内得到最大程度满足。针对学校、家长、学生、培训机构等关心的热点盲点问题,市、县教育局微信公众号、专项治理行动专栏等发布《校外培训“明白卡”》《假期温馨提醒》等提醒提示,持续加强正面引导。
四是联合发力,织密治理“针线”。严格实行执法人员持证上岗,目前全市教育系统持有执法证人员已达100余人。加强执法人员专项培训,组织开展《校外培训监管暂行管理办法》集中学习活动3次、举办2次法治专题讲座,开展非学科类校外培训监管以案释法活动。畅通信、访、网、电等线索获取举报渠道,组织专人接收监管平台、12345群众反映问题情况,公布市、县(市、区)两级监督举报电话共计10余部,及时核查有关问题线索,回应群众关切。充分运用县域间交叉检视工作机制,坚持问题导向、结果导向,通过实地调研、明察暗访等多种方式,及时跟踪整治工作,全市共出动检查人员3024人次,累计检查校外培训机构4129家次,对发现问题均全部落实立整立改,有力推动问题整改、处置到位、形成闭环。
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