为深化教育督导改革，福建省晋江市探索推行责任督学挂牌督导“52433”工作机制，通过五区包保、两级架构、四学联督、三年聘期、三大保障等做法，推动督导责任区建设从“有形覆盖”到“有效赋能”的转型升级，全市568所中小学校、幼儿园督导实现挂牌督导全覆盖，问题跟踪率达100%、整改率达92%，相关工作经验做法获教育部教育督导局专题调研肯定。

一、“五区包保”——实现网格化督导全覆盖。一是片区划分科学化。按“地域相邻、规模均衡”原则，将全市划分为5大督导片区，由教育局5名领导班子成员分别包保，2025年累计开展跨片区联合督导27次。其中，青阳片区通过联席会议协调解决紫峰中学扩建用地纠纷，项目进度提速40%。二是党建督导一体化。创新“双督双导”模式，由12名退居二线的校级干部担任党建指导员，全年督导党组织活动320场次，推动民办学校“党建入章”完成率从78%提升至100%。晋江一中依托该机制入选省“新时代中小学校党建工作示范学校”培育单位。

二、“两级架构”——锻造专业化队伍强支撑。在组织体系层面上，构建“县市大区+镇街分区”两级架构，配备大区督学长1名、分区巡回督学长21名、分区常驻督学长18名、责任督学248名，督学队伍平均年龄41岁，高级教师占比38%。在能力建设层面上，近三年组织督学参加专题研训9期次，撰写论文或案例多篇获奖，并探索总结了“十观十问”督导模式。建立梯级成长培养体系和督学研训、交流制度，持续提升督学督导水平。如：中和中心小学责任督学运用该模式打造“线下校园美术馆+线上云展馆”双线美育新样态，并入选“福建省学校美育浸润行动优秀案例”。

 三、“四学联督”——力求精准化施策提质效。一是分层履职显成效。晋江市挂片包保领导统筹协调跨区域问题47件，推动罗山街道与新塘街道教育资源共享。巡回督学长全年提交质量分析报告89份，其中初中段"双减"专项报告获省级推广。常驻督学长约谈整改不力学校负责人23人次，推动陈埭镇某小学食堂安全隐患48小时内整改完毕。责任督学落实“十个一”履职要求，累计推门听课1.2万节次，发现教学问题3600余项。二是重点领域强监督。建立招生、采购等6大领域“红黄蓝”预警机制，2025年规范采购流程32项，相关投诉量同比下降65%。西滨镇中心小学督学指导开发葫芦丝校本课程，形成“千人葫芦丝”艺术特色，获评全国艺术特色教育基地。

四、“三年聘期”——实施动态化管理激活力。一是注重考核激励。实行“学期考核+年度评估”双轨制的督学管理方式，坚持正向激励和反向问责相结合，将考核结果作为对督学考核评价的重要依据。2023年以来100余名优秀督学获提拔重用，2025年淘汰末位督学9人。二是注重智能监管。建设督导信息管理平台AI智能体，实现督导记录智能审核，实现“问题—整改—复查”一键式闭环。

五、“三大保障”——着力多元化支撑固根本。一是待遇保障。全市责任督学每月补助200元/校，年度考核优秀者额外进行奖励。二是硬件保障。以“督学之家”建设为契机，推动全市568所学校配备标准化督学工作室，实现智能终端全覆盖。三是协同保障。在全市遴选89名年轻、有能力、有干劲的干部担任督学助理，进一步增强督导力量。同时，在全市全面推行督学、督学助理双管齐下的挂牌督导方式，促进学校内涵发展和品质提升。如：华泰实验小学督学助理参与构建“幸福课程”体系，社会反响良好。

晋江市的督导创新实践立足市情和督学实际，谋实创新提效，其“制度设计—执行落地—效能转化”的全链条模式，正推动区域教育治理能力现代化迈上新台阶。下一步，晋江市将重点强化督导结果运用，联合人社、财政等部门形成督导合力，进一步释放督导改革活力。