闽侯素称“八闽首邑”，地处福建省东部、福州市西南郊，现辖1个街道、8个镇、 6个乡，土地面积2136平方公里，人口总数102.44万。作为区域大县，闽侯学前教育长 期面临“资源总量不足、优质供给不均、山区园所薄弱”三大瓶颈，城区“入园贵” 、乡村“入园远”、新建小区“配建滞后”等问题交织叠加，成为制约教育公平与民生的突出短板。针对上述挑战，闽侯县通过强化政府统筹、创新保障机制、深化课程 改革、优化督导评估等一系列“组合拳”，着力破解制约学前教育发展的关键瓶颈， 推动实现从“有园上”到“上好园”的历史性跨越，形成了具有闽侯辨识度的“普惠 +特色”发展路径。  

　　一、强化统筹规划，构建高位推进“新格局”  

　　“建国君民，教学为先。”闽侯坚持政府主导，将扩大学前教育普惠资源作为首要民生工程。  

　　一是高位统筹，协同推进。建立由县委、县政府主要领导牵头，多部门联动的攻坚机制，将学前教育纳入全县发展规划与政府履职重点，通过“月调度、季督查、年考核”压实责任。  

　　二是科学布局，精准施策。将幼儿园布局深度融入国土空间规划，严格执行城镇小区配套幼儿园“五同步”政策，并针对中心城区、大学城、汽车城等不同功能片区， 精准实施“提质、扩容、增量”差异化发展战略。  

　　三是多措并举，优化供给。综合运用“新改扩建+回收转办+引导转普+盘活存量”等“四条路径”，新改扩建及升级幼儿园27所；对74所城镇小区配套园分类处置，其中48所回收办成公办园，12所转为普惠性民办园，小区配套园普惠覆盖率大幅提升至81%。  

　　四是兜底提质，普惠覆盖。坚持“乡镇（街道）至少建好一所公办中心园”底线标准，以中心园为支点辐射带动乡村学前教育，有效破解“入园难、入园贵”问题， 夯实县域学前教育普惠均衡根基。  

　　二、创新师资建设，激活队伍发展“新动能”  

　　“国将兴，必贵师而重傅。”教师是教育发展的第一资源，闽侯坚持念好“人才经”，不断加强教师队伍建设。  

　　一是创新机制活源头。在编制总量控制范围内，实行“存量盘活、弹性补充”机制，通过“人员控制数”管理、设立“编外教师统筹库”等方式，近两年公开招聘新 任教师171人，并优化队伍结构215人。  

　　二是分层培养强梯队。形成“国培引领、省培示范、县培覆盖、园本扎根”四级联动培训网络，实施校（园）长培养工程和教师梯度成长计划，两年来累计培训超1.6万人次。  

　　三是待遇保障稳队伍。建立编外教师薪酬保障体系，依法保障公办园教师工资，及时落实乡村教师生活补助。同时，指导督促民办园保障教师权益。  

　　四是扶持引导提质效。通过生均补助、奖补、培训支持等方式，联动质量评估与持证率，引导学前教育教师团队规范提质。全县专任教师大专以上学历比例达99%， 涌现县级及以上名优骨干教师66名，队伍素质整体跃升。  

　　三、深化内涵特色，探索质量提升“新路径”  

　　“化民成俗，其必由学。”闽侯县以去“小学化”为抓手，推动学前教育发展重心转向内涵。  

　　一是集团引领，优质共享。组建10个学前教育集团和4个研训联合体，实行管理、课程、教研、评价、培训“五统一”流程，以优质园辐射带动薄弱园、农村园共同发展。  

　　二是文化扎根，特色生花。秉持“生活即教育，本土即课程”理念，深度挖掘侯官文化、闽剧、竹编、青草药等本土非遗资源，将其转化为幼儿可体验的园本课程，广泛创设特色功能室（区），让幼儿在游戏与文化浸润中成长。  

　　三是游戏为本，观察赋能。常态化开展游戏案例评选与观察，近三年获评省级优秀游戏案例9篇，2所园入选全国“生态友好幼儿园”试点，引导教师成为幼儿学习的支持者、引导者。  

　　四是协同聚力，多元共育。携手驻地高校、国企，开展地域特色研学活动，丰富课程与实践载体。形成“研训联动、课程支撑、文化铸魂”的特色育人体系，各级示范园占比超60.93%，幼儿获得全面和谐发展，家长满意度显著提高。  

　　四、优化督导治理，筑牢长效运行“新屏障”  

　　“不以规矩，不成方圆。”我县致力于建设现代督导评估体系，多管齐下保障学前教育健康发展。  

　　一是智慧督导强赋能。启用“闽侯县教育督导智慧管理应用场景”，实现全县幼儿园挂牌督导全覆盖、数据实时采集、问题在线反馈与整改跟踪闭环管理，推动督导从“经验驱动”转向“数据驱动”。  

　　二是嵌入监测重内涵。将督导评估与日常教研深度融合，内容聚焦课程实施、师幼互动等内涵指标，并将结果与幼儿园年检、分类定级、普惠性民办园扶持、园长考核等刚性挂钩。  

　　三是结果运用破难题。定期形成督导报告供决策参考，针对“大班额”等督导发现的难点问题，召开部门联席会议专项解决，累计化解“大园额”3所、“大班额”18个，班额达标率提升至92.3%。  

　　四是管控监管齐发力。通过部门联席会议和“教育配建卡口”制度，确保小区配套园同步规划建设与移交。建立普惠性民办园动态监管与退出机制，让教育督导的监督、指导、激励作用充分发挥，办学行为日益规范，有效打通政策执行的“最后一公里”。